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苍梧县石桥镇培中村水泥厂路段 11•2较大道路交通事故调查报告

2019-01-30 10:36     来源:梧州市安全生产监督管理局     作者:梧州市安全生产监督管理局
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    2018年11月2日11时20分许,在苍梧县石桥镇培中村水泥厂路段(即:国道207线3115KM+900M处)发生一起中型自卸货车与一辆小汽车碰撞的较大道路交通事故,造成小汽车2人当场死亡,1人经送医院抢救无效死亡,3人不同程度受伤。事故发生后,根据《中华人民共和国安全生产法》和《生产安全事故报告和调查处理条例》的有关规定以及《梧州市人民政府办公室关于成立苍梧县石桥镇培中村水泥厂路段11·2较大道路交通事故调查组通知》(梧政办发〔2018〕196号)的要求,由市人民政府牵头,市安全监管局、市监察委、市公安局交警支队、市交通运输局、市总工会等部门人员组成事故调查组(名单详见附件),并邀请了市人民检察院派人参与事故调查。事故调查组在苍梧县公安局交警管理大队等单位的支持配合下,按照“四不放过”及“科学严谨、依法依规、实事求是、注重实效”的原则,对事故进行了现场勘察、取证、调查和分析,已查明事故发生的经过和原因,认定了事故的性质和责任,提出了对事故责任人的处理建议和整改防范措施。现将有关情况报告如下:

    一、事故概述

   (一)事故发生时间

    2018年11月2日11时20分许。

   (二)事故发生地点

    苍梧县石桥镇培中村水泥厂路段(即:国道207线3115KM+900M处)。

   (三)事故车辆情况

    1.桂DGY205小型汽车,品牌型号:福克斯牌CAF7180M38,车辆识别代号/车架号:LVSHCFME39F368656,发动机号:9J16025。车辆所有人:蒋某某,使用性质:非营运,注册日期:2009-05-21,检验有效期至:2019年05月31日 ,保险状况:天安财产保险股份有限公司广西分公司梧州中心支公司岑溪营销服务部业务部,机动车交通事故责任强制保险单号:6353631080120180003873,机动车商业保险单号:6353631080820180000382。

    2.桂J66608中型自卸货车,品牌型号:乘龙牌LZ3050RAH,车辆识别代号/车架号:LGGROB126CL730035,发动机号:J1GL5C01571。车辆所有人:廖某某,使用性质:货运,注册日期:2013-02-27,检验有效期至2019年02月28日,保险状况:华安财产保险股份有限公司贺州中心支公司,机动车交通事故责任强制保险单号:6052121030120180001726,机动车综合商业保险单号:6052101030220180001630。

   (四)事故车辆驾驶人情况

    1.蒋某某,男,29岁,出生日期:1989年6月10日,驾驶证号:4504811989XXXXXXXX,档案编号:45040166XXXX,准驾车型:C1,初次领证日期:2018年3月27日,有效期限2018年3月27日至2024年3月27日,实习期至2019年3月26日,蒋某某为桂DGY205小型汽车驾驶员。

    2.廖某某,男,39岁,出生日期:1979年11月26日,驾驶证号:4524261979XXXXXXXX,档案编号:45110015XXXX,准驾车型:A2E,初次领证日期:2002年3月8日,有效期限2015年3月8日至2025年3月8日,廖某某为桂J66608中型自卸货车驾驶员。

   (五)事故类别

    较大道路交通事故(生产经营性事故)。

   (六)事故伤亡情况

    事故共造成3人死亡,3人受伤。其中:

    1.蒋某某,男,29岁,驾驶证号:4504811989XXXXXXXX,准驾车型:C1,交通方式:驾驶桂DGY205小型轿车,在交通事故中死亡。

    2.龚某某,男,52岁,身份证号码:4524211966XXXXXXXX,交通方式:乘坐桂DGY205小型轿车,在交通事故中死亡。

    3.李某某,女,55岁,身份证号码:4524211963XXXXXXXX,交通方式:乘坐桂DGY205小型轿车,在交通事故中死亡。

    4.甘某某,女,56岁,身份证号码:4524211962XXXXXXXX,交通方式:乘坐桂DGY205小型轿车,在交通事故中受伤。

    5.龚某某,男,46岁,身份证号码:4524211972XXXXXXXX,交通方式:乘坐桂DGY205小型轿车,在交通事故中受伤。

    6.蒋某某,女,30岁,身份证号码:4504811988XXXXXXXX,交通方式:乘坐桂DGY205小型轿车,在交通事故中受伤。

   (七)经济损失情况

    事故造成桂DGY205小型轿车和桂J66608中型自卸货车损坏,经对事故车辆定损评估认定,直接经济损失为人民币陆万零陆佰伍拾玖圆整(¥60659元),死亡人员的理赔尚在协商中。

   (八)事故天气和道路情况

    事故发生时的天气为晴天,事故现场位于国道207线3649km+850m(苍梧县石桥镇培中村路段)处,道路性质为国道,二级公路,事故发生道路呈南北走向,南向往梧州市,北向往贺州市,事故现场道路较直,往北约50米为微弯,弯道半径为380米,事故现场东、西两侧分别为山体,道路为水泥路面,双向两车道,道路中间有黄色单虚线分隔,两侧有白色单实线,水泥路面东西两侧往外分别为泥土路肩和干涸水沟,事故现场往南约30米西侧有一条通往苍梧县福临门商贸有限公司(烟花爆竹厂)的小路,现场道路每条车道宽415cm,路肩宽146cm,水沟上宽105cm、底宽95cm,水沟深87cm,事故现场往北6100米和往南7650米分别设置有限速标志牌,限速为大车50公里/小时,小车70公里/小时,事故现场路段坡度为2.2%。

   (九)事故车辆检验情况

    1.经委托福建方正司法鉴定所对桂DGY205小型轿车进行安全技术鉴定检验,鉴定意见为:桂DGY205号小型轿车行车制动性能、转向性能合格。

    2.经委托福建方正司法鉴定所对桂J66608中型货车进行安全技术鉴定检验,鉴定意见为:桂J66608中型货车行车制动性能不合格、转向性能合格。

   (十)事故车辆车速检验情况

    1.经委托福建方正司法鉴定所对桂DGY205小型轿车车速进行鉴定,审查检材后认为该车在事故发生时的行驶速度无法鉴定。

    2.经委托福建方正司法鉴定所对桂J66608中型货车车速进行鉴定,审查检材后认为该车在事故发生时的行驶速度无法鉴定。

   (十一)驾驶人员乙醇含量检验情况

经委托广西梧州市中正司法鉴定所进行鉴定,检验报告显示:从送检蒋某某和廖某某血样中均未检测出乙醇。

   (十二)驾驶人员甲基苯丙胺检验情况

    经委托梧州市公安局进行物证鉴定,检验报告显示:检材04-2018-0461-J-001(蒋某某血样3毫升)和检材04-2018-0461-J-002(廖某某血样3毫升)中均未检出甲基苯丙胺。

    二、事故发生经过及应急处置情况

   (一)事故发生经过

    2018年11月2日上午5时左右,蒋某某驾驶桂DGY205小型轿车搭载龚某某、甘某某、龚某某、蒋某某从岑溪市出发后到岑溪市接李某某,然后就往贺州行驶,于8时左右到达信都镇血站抽血,抽完血后,于10时左右从信都往岑溪方向行驶。11时20分许,轿车行驶至苍梧县石桥镇培中村水泥厂路段(即:国道207线3115KM+900M)处时,与对向行驶的由廖某某驾驶的桂J66608中型货车发生碰撞,造成两车严重损坏,蒋某某、龚某某当场死亡,李某某受伤并在送医院抢救途中死亡,甘某某、龚某某、蒋某某3人受伤的较大道路交通事故。

   (二)应急处置及善后工作情况

    2018年11月2日11时23分,苍梧县公安局110指挥中心接到群众报警称:在207国道苍梧县石桥镇培中村水泥厂路段处,其驾驶的桂J66608中型货车与桂DGY205小型轿车发生碰撞,有4人受伤。接到报警后,110指挥中心立即向苍梧县公安局交通管理大队石桥中队发出处警指令,石桥中队民警即赶赴现场进行处置,苍梧县主要领导、梧州市公安局、安监局等单位的领导接报后也赶赴现场指挥事故处置和调查处理工作,同时要求有关部门及时查清事发原因,做好事故家属安抚工作,防止发生群访事件。

在各有关部门单位共同努力下,事故路段道路交通得到及时恢复,事故的善后工作得到顺利处理,死者及伤者家属情绪平稳,社会稳定。

    依照事故调查处理的权限,梧州市人民政府办公室于2018年11月9日成立了以市政府副秘书长为组长,市安全监管局、市公安局交警支队、市监察委、市交通运输局、桂东公路局、市总工会等部门人员为成员的苍梧县石桥镇培中村水泥厂路段11·2较大道路交通事故调查组,并邀请市人民检察院派员参加事故调查。事故调查组在苍梧县公安局交管部门调查处理的基础上,继续对事故现场进行勘察,对事故单位及相关部门单位人员进行调查并对调查情况进行了分析处理。

    三、事故原因

    经查,该事故的原因是:

    1.蒋某某驾驶机动车没有靠右侧通行,载人超过核定的人数,没有督促乘坐人员使用安全带,是造成事故的主要原因。

    2.廖某某擅自加高车厢栏板,驾驶机件不符合技术标准的机动车,驾车载物超过核定载质量,是造成事故的次要原因。

    四、事故性质

    经调查认定,苍梧县石桥镇培中村水泥厂路段11·2较大道路交通事故是一起生产安全责任事故。

    五、对事故责任的认定

    经调查认定,有关人员的事故责任如下:

   (一)蒋某某驾驶机动车没有靠右侧通行的违法行为,违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第三十五条“机动车、非机动车实行右侧通行”的规定;驾车载人超过核定人数的违法行为,违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第四十九条“机动车载人不得超过核定的人数,客运机动车不得违反规定载货”的规定;没有督促乘坐人员使用安全带的违法行为,违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第五十一条“机动车行驶时,驾驶人、乘坐人员应当按规定使用安全带,摩托车驾驶人及乘坐人员应当按规定戴安全头盔”和《广西壮族自治区道路交通安全条例》第四十条第二款“机动车行驶时,驾驶人和乘坐人员应当按照规定使用安全带。驾驶人应当督促乘坐人员使用安全带”的规定,应负事故的主要责任。

   (二)廖某某擅自加高车厢拦板的违法行为,违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第十六条第(一)项“拼装机动车或者擅自改变机动车已登记的结构、构造或者特征”的规定;驾驶机件不符合技术标准机动车的违法行为,违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第二十一条“驾驶人驾驶机动车上道路行驶前,应当对机动车的安全技术性能进行认真检查;不得驾驶安全设施不全或者机件不符合技术标准等具有安全隐患的机动车”的规定;驾车载物超过核定载质量的违法行为,违反了《中华人民共和国道路交通安全法》第四十八条“机动车载物应当符合核定的载质量,严禁超载;载物的长、宽、高不得违反装载要求,不得遗洒、飘散载运物。”的规定,应负事故的次要责任。

   (三)甘某某、龚某某、龚某某、李某某、蒋某某等5人,在此事故中无责任。

    六、在事故调查中发现的问题

    1.苍梧县公安局交管大队石桥中队,未能按照梧州市、苍梧县部署开展安全生产大检查工作要求进行全面检查,未能及时发现并处置辖区道路违章超载等道路交通违法行为。

    2.苍梧县万隆矿业有限公司万隆石场作为货运源头单位,存在为车辆超标准装载的行为。

    3.桂J66608中型货车驾驶员廖某某的《道路运输从业资格证》已于2014年10月到期,之后未再换证。根据《道路运输从业人员管理规定》第三十二条第五项“道路运输从业人员有下列情形之一的,由发证机关注销其从业资格证件:……(五)超过从业资格证件有效期180日未申请换证的”的规定,廖某某的《道路运输从业资格证》自2015年4月起已处于作废状态。在此后长达3年多的时间里,廖某某在无《道路运输从业资格证》的情形下仍经常驾驶该车从事营运活动。

    七、对事故责任人的处理意见

    1.桂DGY205小型轿车驾驶员蒋某某,已在事故中死亡,建议不予追究其责任。

    2.桂J66608中型货车驾驶员廖某某,驾驶机件不符合技术标准的机动车,且驾车载物超过核定的重量,建议苍梧县公安局交管大队按照国家有关法律法规对其进行处理,并将处理结果于2019年1月24日前书面报告事故调查组。

    八、事故防范和整改措施

为了深刻吸取苍梧县石桥镇培中村水泥厂路段11·2较大道路交通事故教训,防范类似事故发生,提出如下整改防范措施:

   (一)苍梧县公安局交通管理大队要举一反三,全面加强辖区道路交通安全管理工作。

    1.严格实行“一车一档”管理制度,对辖区内车辆和驾驶人的档案内容进行实时更新,将交通安全管理长效机制落实到位。

    2.加强对车主、驾驶员的交通安全宣传教育,切实提高驾驶员安全操作和安全意识。

   (二)苍梧县公安局交管大队石桥中队虽然依执法计划完成辖区道路路面执法,但是未能及时发现并处置辖区道路违章超载等个别道路交通违法行为,就此问题向苍梧县公安局交管大队作出书面检讨。

苍梧县公安局交管大队石桥中队要以此为契机,提出应对上述问题的具体措施,严查辖区内各类道路交通违法行为,特别是对无证驾驶、非法改装、逾期未年检的报废车辆等违法行为开展不定期的清查行动,并依法从重处罚各类道路交通违法行为,形成有效的震慑作用。

   (三)就此次事故中所暴露出的货运超载超限源头管理问题,苍梧县道路交通联席办需督促相关部门联合执法,对苍梧县万隆矿业有限公司万隆石场进行处理。

苍梧县道路交通联席办相应成员单位要切实履行起各自的“治超”职责,对辖区内的各家货运源头单位加强监管,督促其建立健全内部安全管理制度。要结合安全生产管理和整顿,把治超工作作为安全生产的重要内容,提高检查频次。对违反治理车辆超限超载政策法规、为车辆超标准装载的货运源头单位及其负责人,按各自适用的相关法律法规依法严厉处罚。

   (四)苍梧公路部门要加强所管辖路段的履职检查,加大对车辆超限行为的查处力度,特别要针对重点路段、重点时段,重点车辆严查严控,防范因车辆超载导致事故发生。

   (五)苍梧县交通运输部门要对事故调查中发现的桂J66608中型货车驾驶员廖某某的《道路运输从业资格证》已于2014年10月到期,在此情形下仍驾驶该车在属地道路从事营运活动问题依法进行处理。

请上述相关部门单位在2019年2月27日前将以上工作要求的落实情况书面报告梧州市市监察委和梧州市安全监管局。

 

 

苍梧县石桥镇培中村水泥厂路段11·2

                  较大道路交通事故调查组

                   2019年1月22日

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